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【聯合晚報╱記者郭玫君/台北報導】

2012.03.08

國內造紙業者向政府申請,針對大陸、日、韓、芬蘭四國進口塗佈紙課徵反傾銷稅,經濟部貿易調查委員會將在明天下午舉行聽證會,邀相關業者陳述意見。由於反傾銷稅一旦確定,將帶動教科書、參考書、雜誌等出版品應聲漲價,影響規模為歷年之最,出版業者早已串連發出聲明,強烈反對國內紙廠聯合漲價,預料明天聽證會將是一場造紙業與出版業互槓的攻防戰。


造紙業:低價競爭迫使廠商關閉


造紙公會去年7月向財政部申請對國外紙廠課徵塗佈紙反傾銷稅,指大陸、日韓及芬蘭利用零關稅低價傾銷,使本土紙廠經營困難。造紙公會表示,台灣加入WTO之後,中國等47 國以零關稅將紙類進口到台灣,但台灣紙類銷往大陸、東協等國,卻要課徵5%至25%的關稅,長期關稅不對等、低價競爭,已迫使許多造紙廠商關閉,盼藉由課徵反傾銷稅維護本土紙廠生機。


出版業:每年最高增11~47億成本


不過,造紙業者此舉引來出版業者強烈反彈,因為一旦確定反傾銷案通過,財政部可對這四國進口紙課徵最高47%的稅,將墊高進口紙成本,紙張成本又占出版直接成本35~40%,估計出版業者每年最高增加11~47億元成本,無疑是對原本就生存不易的出版業再重力一擊,包含出版業、雜誌業、印刷業、教科書業等都將大受衝擊,連帶使教科書、雜誌、所有書籍、廣告、海報等出版品應聲漲價。


造紙業提出反傾銷稅並非頭一遭,但這一次,影響範圍卻是最廣,出版界憂心將扼殺文創產業發展的空間。台北市雜誌商業同業公會、台北市出版商業同業公會等14家公協會早已聯手準備好說帖,明天聽證會上,將從「傳統產業V.S.文創產業」角度,向政府疾呼正視文創產業發展問題,並以「阻絕進口有礙自由貿易」議題,直接槓上大型造紙廠,反對大財團阻絕進口形成寡佔,使出版業者和消費者成犧牲品。造紙業申請反傾銷稅案,由財政部認定傾銷事實,貿委會進行國內產業損害調查。貿委會近期回收各廠商問卷調查、匯整聽證會意見後,將進行數據確認、分析,並經委員會討論,預估四月初初步認定結果出爐,送財政部參考。


【記者郭玫君/台北報導】


這場造紙業與出版業的戰爭,不是第一次開打,從1998年開始,國內造紙廠已多次提出紙類反傾銷。2007年財政部才決議不對非塗佈紙課徵反傾銷稅,不到四年,造紙公會又提出了塗佈紙反傾銷稅,讓出版相關公協會痛批,「『苛』徵讀書稅的夢魘重演」!


國內造紙廠在1998年申請對印尼、泰國進口的非塗佈紙,及日本、印尼進口的銅版紙課徵反傾銷稅,當時已引發下游出版及印刷業者反彈,最後財政部認定印尼及泰國雖有對台灣低價傾銷的事實,但並未對國內產業造成重大危害,不予課徵反傾銷稅,但日本銅版紙部分,造紙業者提出反傾銷成功,從2000年開始課徵反傾銷稅,直到去年3月才停徵。到了2006年,國內造紙廠又提出對日本、大陸及印尼的非塗佈紙(道林紙)的反傾銷案,當時由雜誌及出版相關九大公協會召開記者會並參與公聽會,引起業界、學界、媒體熱切關注,由於此案並未造成國內廠商損害,最後財政部在2007年決議不課徵。


事隔不到四年,國內造紙業再度大動作提出塗佈紙反傾銷案,一旦成立,下游出版、雜誌、印刷業將首當其衝。相關公會擔憂造成印刷廠倒閉的連鎖效應,甚至迫使出版、印刷業出走,只能台灣編輯、海外印刷製造,成品進口銷售,將重創本土閱讀產業發展。

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